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石化＂十三五＂系列規劃下月發(fā)布 聚焦新材料

發(fā)布時(shí)間：2017-02-28

《經(jīng)濟參考報》記者28日從中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )（下稱(chēng)“石化聯(lián)合會(huì )“）獲悉，《石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》（下稱(chēng)《指南》）及科技、環(huán)保兩個(gè)專(zhuān)項規劃和油氣、煤化工、化工新材料等21個(gè)子行業(yè)的“十三五”發(fā)展規劃均已制定完成，將在4月12日召開(kāi)的2016年石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )上予以發(fā)布。
 
　　同時(shí)面世的還有《石化行業(yè)產(chǎn)能預警報告》，該報告已是連續第三年發(fā)布。值得注意的是，大宗石化產(chǎn)品普遍出現歷史性的產(chǎn)能過(guò)剩，2015年煤制油平均產(chǎn)能利用率僅16%，化工新材料結構性過(guò)剩有擴大的趨勢。
　　根據“十三五”規劃目標，全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(cháng)7%左右，到2020年達到18.4萬(wàn)億元，在化解產(chǎn)能過(guò)剩、鞏固提升傳統產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要著(zhù)力培育新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展化工新材料和專(zhuān)用化學(xué)品，穩步推進(jìn)現代煤化工升級示范。據透露，為配合“十三五”規劃的落實(shí)，《石化行業(yè)轉型升級三年行動(dòng)計劃》已經(jīng)進(jìn)入發(fā)改委會(huì )簽階段，有望在4月份發(fā)布。
　　石化聯(lián)合會(huì )數據顯示，2011年至2015年，石油和化工規模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)、投資、利稅、進(jìn)出口總額年均增長(cháng)率分別達到9.2%、12.5%、14%、3.8%、2.8%?！敖?jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展，我國建成了配套體系完整的石化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規模穩居世界第二。但是在‘十二五’后半階段以后，石化行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加的復雜階段，大宗石化產(chǎn)品普遍出現歷史性的產(chǎn)能過(guò)剩，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入沒(méi)有完成五年規劃目標，表明‘十三五’石化行業(yè)將進(jìn)入新的轉型期?！笔?lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)趙俊貴表示。
　　與以往不同，《指南》在兩大主要任務(wù)中，把“調結構”放在了“穩增長(cháng)”之前，突出創(chuàng )新驅動(dòng)和綠色發(fā)展兩大戰略。根據規劃的目標，十三五期間結構調整要取得重大進(jìn)展，傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾有所緩解，化工新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提高。同時(shí)，創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，科研投入占全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例持續提高，突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)和重大成套設備，搶占一批科技創(chuàng )新制高點(diǎn)。此外，綠色發(fā)展方式初見(jiàn)成效，行業(yè)萬(wàn)元增加值能源消耗、二氧化碳排放量、用水量及化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放總量都要比“十二五”末下降一定幅度。
　　具體來(lái)看，石油天然氣行業(yè)是加強油氣勘探開(kāi)發(fā)，加快管網(wǎng)和基礎設施建設；石油化工行業(yè)則著(zhù)力從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和原料結構，促進(jìn)產(chǎn)品發(fā)展等方面實(shí)現突破；傳統化工的任務(wù)是通過(guò)嚴格控制過(guò)剩產(chǎn)能，大力實(shí)施技術(shù)改造，加強應用開(kāi)發(fā)，實(shí)現結構調整和優(yōu)化升級；新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展化工新材料和專(zhuān)用化學(xué)品，穩步推進(jìn)現代煤化工升級示范，逐步培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
　　值得注意的是，《石化行業(yè)產(chǎn)能預警報告》顯示，油價(jià)導致煤制油產(chǎn)能利用率下降。2015年煤制油平均產(chǎn)能利用率僅16%，煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等行業(yè)開(kāi)工率雖未見(jiàn)明顯下降，但企業(yè)效益大幅下滑。
　　“煤制油等新型煤化工，是未來(lái)能源結構很重要的補充，目前國家對其的定義是處于升級示范階段，給時(shí)間讓其去發(fā)展完善，但也要警惕激進(jìn)，出現過(guò)熱局面?！壁w俊貴說(shuō)。
　　作為新興產(chǎn)業(yè)的化工新材料，也面臨結構性過(guò)剩擴大的趨勢。TDI、MDI、有機硅單體、聚四氟乙烯、聚甲醛、碳纖維等產(chǎn)品開(kāi)工率明顯不足，均出現不同程度產(chǎn)能過(guò)剩。
　　“我們在預警報告中將其點(diǎn)出來(lái)，就希望對企業(yè)行為進(jìn)行引導，加強應用開(kāi)發(fā)，目前國內一些產(chǎn)品已進(jìn)入中試等階段，技術(shù)突破在即?！笔?lián)合會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰說(shuō)。

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