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中國制造業(yè)成本壓力上升 減稅降費呼聲高漲

發(fā)布時(shí)間：2017-02-28

一石激起千層浪。
 
　　“玻璃大王”曹德旺說(shuō)者無(wú)心，但聽(tīng)者有意，有關(guān)中國制造業(yè)困窘的話(huà)題再次撩動(dòng)人心。曹德旺對中美制造業(yè)成本的比較和算賬，不啻于給長(cháng)期依賴(lài)低成本優(yōu)勢的中國制造“當頭一棒”，也讓為制造業(yè)減稅降費的呼聲再次響起。
　　首先，稅負問(wèn)題之所以在過(guò)去不成為問(wèn)題，在于中國經(jīng)濟高歌猛進(jìn)，以及成本尚未大幅攀升，所以企業(yè)的日子也過(guò)得順風(fēng)順水。但當經(jīng)濟放緩時(shí)，稅負問(wèn)題就凸顯出來(lái)，并對企業(yè)構成越來(lái)越大的壓力。這個(gè)時(shí)候的倒逼壓力，其實(shí)也是一柄雙刃劍，有可能逼出一條創(chuàng )新轉型的生路，也有可能逼至死角，騰挪不得。稅負之外，用地成本的上升也是企業(yè)不能承受之重。因為地方極其依賴(lài)“土地財政”，所以中國的土地成本也愈發(fā)成為企業(yè)的攔路虎和絆腳石。娃哈哈董事長(cháng)宗慶后抱怨過(guò)工業(yè)用地的價(jià)格太高，而深圳也因為地價(jià)高昂而讓華為選擇將部分業(yè)務(wù)遷出。
　　減稅降費，一直是過(guò)去這些年政府施政的重要一環(huán)，并在今年成為供給側結構性改革的重要內容?！盃I(yíng)改增”推廣的減稅規模約在5000億元，個(gè)稅的新稅制改革也將在明年邁出實(shí)質(zhì)性的一步。盡管如此，企業(yè)的稅感仍很強烈。很多減稅，囿于地方的“軟抵制”而并未真正落實(shí)，要么稅減費增，要么代之以“加強稅收征管”而擴大征稅沖動(dòng)。
　　根本的原因在于，公共權力在一定程度上仍在制度籠子外面，仍保持著(zhù)隨意擴張的隨意性。這樣，政府部門(mén)一方面拒絕減員減支，另一方面卻能將征稅（費）沖動(dòng)落實(shí)為征稅（費）收入，所以企業(yè)和個(gè)人繼續承受著(zhù)重稅壓力。因此，中國經(jīng)濟的大規模減稅，從技術(shù)層面是政府部門(mén)真正割肉讓利，比如降低頭號稅種增值稅的稅率；從戰略層面則是不忘深改的初心，厘清政府與市場(chǎng)的邊界，有權不可任性，有權必受制衡。
　　其次，中國制造業(yè)的成本問(wèn)題，不僅僅是稅負問(wèn)題，也是過(guò)剩產(chǎn)能的問(wèn)題。很多企業(yè)仍“頑強”地生產(chǎn)著(zhù)中低端產(chǎn)品，不愿意費勁拓展產(chǎn)品和品牌價(jià)值。大量企業(yè)麋集于此，利潤率微薄，成本也因為市場(chǎng)難以出清而居高不下。中國制造一方面在中低端產(chǎn)品上供給過(guò)剩，另一方面在產(chǎn)品上供給不力，如何突圍這種失衡，決定著(zhù)中國制造未來(lái)到底是跟誰(shuí)競爭？較好的結果是跟美日德比拼高精尖，較差的結果就是仍在跟東南亞比拼低成本。
　　事實(shí)上，中國制造經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，仍然擁有綜合成本的優(yōu)勢，比如完備的基礎設施支撐，以及全產(chǎn)業(yè)鏈的集聚效應，這是東南亞及南亞一些低成本國家所無(wú)法比擬的。相比純粹的低成本競爭，中國制造并不在意，因為我們也在主動(dòng)“騰籠換鳥(niǎo)”，也在順勢而為地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調整和升級。但如果中國制造的成本企及美國的成本線(xiàn)，形勢就嚴峻得多，因為后者在創(chuàng )新、技術(shù)、產(chǎn)權（知識產(chǎn)權）保護以及美元等方面非常有競爭力。所以，中國制造需要在轉型和降成本的“兩手”上都要硬，避免成為“夾心層”。

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